Юрист, адвокат Спб. Весь спектр юридических услуг в Санкт-Петербурге, Ленинградской области. Тел, ватсап: 8 (931) 005-96-46

Признание недействительным результата работ по межеванию

Решение по гражданскому делу

Печать решения


Информация по делу

Гражданское дело № 2-2874/2019

55RS0005-01-2019-003920-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года                         г. Омск

    Первомайский районный суд города Омска


под председательством судьи Базыловой А.В.,

при секретаре Осипенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куршинской О. Ю., Азембловской Н. В., Куршинского Е. Ю., Куршинского В. В. к администрации ЦАО города Омска о признании права собственности на земельный участок, о признании недействительным результата работ по межеванию земельного участка, об установлении смежной границы, о снятии с кадастрового учета,

установил:

Куршинская О. Ю., Азембловская Н. В., Куршинский Е. Ю., Куршинский В. В. обратились в суд с иском к администрации ЦАО города Омска о признании права собственности на земельный участок, о признании недействительным результата работ по межеванию земельного участка, об установлении смежной границы, о снятии с кадастрового учета.

В обоснование иска указали на то, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 60.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом был построен на земельном участке, который выделялся под строительство жилого дома в 1951 году. На данный земельный участок имеется договор № 55 от 31 августа 1951 года о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.

В техническом паспорте на жилой дом, составленном на 10.04.2009 года, на схеме указано строение под литерой Б, которое включено в технический план ошибочно. Данное строение поставлено на кадастровый учет под литерой Б, общей площадью 30.8 кв.м., с кадастровым номером №, числится как жилой дом, хотя ранее это был сарай, который в настоящее время не существует.

В связи с необходимостью оформления права собственности на землю они обратились к кадастровому инженеру за межеванием. Согласно выписке из ЕГРН от 03.05.2019 года площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 616 кв.м.. Земельный участок использовался истцами более 15 лет, перешел к истцам в порядке наследования. При обращении к кадастровому инженеру за проведением межевания данного земельного участка выяснилось, что установление границ земельного участка невозможно, так как было выявлено пересечение фактической границы данного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, ЦАО. На земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения <адрес> (от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>). Площадь пересечения составила 78 кв.м.. Данное заключение кадастрового инженера содержится в межевом плане.

На основании изложенного, просят признать за собой право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 616 кв.м.. Кроме того, просят признать недействительным результат работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ЦАО, в части установления смежной границы с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; установить смежную границу в соответствии с координатами, определенными межевым планом, изготовленным кадастровым инженером, в точках 199, Н5, Н6, Н7, Н8, Н9; снять с кадастрового учета жилой дом литера Б, общей площадью 30.8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истцы Куршинская О.Ю., Азембловская Н.В., Куршинский Е.Ю., Куршинский В.В., будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Представители истцов Климова Е.В., действующая на основании доверенности, Колесник Э.В., действующая на основании устного заявления, занесенного в протокол судебного заседания, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Шмакова А.Е., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, представила отзыв на заявленные требования. Суду пояснила, что истцами не представлено доказательств наложения границ земельного участка на смежные участки. Земельный участок с кадастровым номером 55:36:070402:16559 имеет статус «учтенный», разрешенное использование: для размещения полос отвода, земли общего пользования для полосы отвода автомобильной дороги местного значения. Земельные участки, занятые автомобильной дорогой должны всегда находиться в государственной или муниципальной собственности и не могут быть переданы в частную собственность граждан или юридических лиц.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, специалиста, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежит на праве общей долевой собственности Азембловской Н.В. (1/4 доли), Куршинскому В.В. (5/9 доли), Куршинскому Е.Ю. (7/72 доли), Куршинской О.Ю. (7/72 доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН (т. 1 л.д. 65-66).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 616 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной). Сведения о правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют (т. 1 л.д. 56).

Оценивая правомерность заявленных требований истцов о признании за ними права собственности на вышеуказанный земельный участок, суд отмечает следующее.

Согласно договору о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 31 августа 1951 года, предоставило застройщику Куршинскому Э. В. на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под №, площадью 600 кв.м. для возведения насыпного дома (т. 2 л.д. 68).

Решением Первомайского районного суда города Омска по делу № от 12 января 2010 года за истцами Куршинским Е.Ю., Куршинской О.Ю., Куршинским В.В., Азембловской Н.В. признано право долевой собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 70-74).

На период предоставления земельного участка первому пользователю действовал ГК РСФСР, принятый в 1922 году, в котором право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу ст.ст. 71-84 в ГК РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из ст. ст. 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 ГК РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» указано, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 01 марта 1949 года № 152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В соответствии со ст. 11 ЗК РСФСР от 1970 года земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование.

Согласно ст. 7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 г. № 374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Выдача государственных актов на земельные участки была предусмотрена ст. 31 ЗК РСФСР 1991 года. По формам, утверждённым постановлением Советом Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, государственные акты выдавались органами местной администрации гражданам, предприятиям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации права на предоставленный ранее земельный участок. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2287 ст. 31 ЗК РСФСР признана недействующей; постановление Совмина РСФСР № 493 утратило силу в связи с принятием ЗК РФ.

В соответствии с Порядком, утверждённым Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, в при их отсутствии — земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Из смысла указанных выше нормативных актов следует, что для решения вопроса о праве на землю могут быть использованы любые документы, удостоверяющие права граждан на землю после отвода спорного участка.

В соответствии с пунктом 1, 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается.

В силу п.п. 1 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

<данные изъяты>

Рассматривая требования истцов о признании недействительным межевания земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Омская область, г. Омск, ЦАО, в части установления смежной границы с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и установлении смежной границы в соответствии с координатами, определенными межевым планом, изготовленным кадастровым инженером, в точках 199, Н5, Н6, Н7, Н8, Н9, суд приходит к следующему.

2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно — территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.

Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Согласно п. 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996, после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером — землеустроителем — производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 79214 кв.м., адрес (местоположение) которого определено: Омская область, г. Омск, ЦАО; на земельном участке расположена автомобильная дорога общего пользования местного значения <адрес> (от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>), идентификационный №, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ <адрес> (т. 1 л.д. 57-62).

Вышеуказанный земельный участок постановлен на кадастровый учет, отмежеван, границы земельного участка определены, что следует из кадастрового дела, представленного Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области (т. 1 л.д. 87-253).

С целью проведения межевания и установления границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 616 кв.м., истцы обратились к кадастровому инженеру.

При установлении границ земельного участка кадастровым инженером установлено, что установление границ земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:677, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 616 кв.м., невозможно, так как в ходе проведения кадастровых работ было выявлено пересечение фактической границы данного земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, <адрес>, ЦАО. Площадь пересечения составила 78 кв.м. (т. 1 л.д. 13-22).

Ссылаясь на приведенные выше обстоятельства, истцы обратились в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества — внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также — объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее — государственный кадастровый учет).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Как следует из договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 31 августа 1951 года, застройщику Куршинскому Э. В. на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок, значащийся под № 205, площадью 600 кв.м. для возведения насыпного дома.

В ЕГРН содержатся сведения о площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 616 кв.м.

В обоснование своих доводов истцы представили в суд заключение кадастрового инженера от 22 августа 2019 года, согласно которому площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 610+-9 кв.м., и дополнение к нему от 12.11.2019 года, из которого следует, что фактическая граница земельного участка соответствует исторически сложившейся границе земельного участка, что подтверждают данные технической инвентаризации от 26.06.1980 года и от 13.02.2002 года (т. 2 л.д. 88-93)..

Ответчик в силу ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательств отсутствия пересечения границ земельных участков, от проведения судебной землеустроительной экспертизы отказался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истцов в указанной части в полном объеме.

Рассматривая требования истцов в части снятия с кадастрового учета жилого дома литера Б, общей площадью 30.8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации гибель имущества, его уничтожение являются основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Правовым последствием данного факта является снятие объекта недвижимости с кадастрового учета. Одновременно производится государственная регистрация прекращения права собственности на него (п. 3 ч. 3 ст. 14 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

По смыслу вышеприведенных норм права в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Согласно представленному инвентаризационному делу на объект недвижимости по адресу: <адрес>, по данному адресу на 2002 год числилось здание литера Б, общей площадью 30.8 кв.м., принадлежащее Куршинскому Ю. Э..

Как следует из пояснений представителя истцов, объект недвижимости литера Б, общей площадью 30.8 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, отсутствует, снесен. Куршинский Ю.Э. доводился отцом истцам Куршинской О.Ю., Куршинскому Е.Ю.

Факт отсутствия объекта недвижимости литера Б, общей площадью 30.8 кв.м., с кадастровым номером 55:36:070402:4850, по адресу: <адрес>, подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели Солданайс О.И., Мигур П.Ю., являющиеся смежными землепользователями земельного участка с кадастровым номером 55:36:070402:677, а также представленные суду фотографии земельного участка (т. 2 л.д. 75-77).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требования и в указанной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, —

решил:

Иск Куршинской О. Ю., Азембловской Н. В., Куршинского Е. Ю., Куршинского В. В. удовлетворить.

Признать право долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 616 кв.м., за Куршинской О. Ю., на 7/72 доли, за Азембловской Н. В. на ? доли, за Куршинским Е. Ю. на 7/72 доли, за Куршинским В. В. на 5/9 доли.

Признать недействительным результат работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, ЦАО, в части установления смежной границы с земельным участком с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Установить смежную границу в соответствии с координатами, определенными межевым планом, изготовленным кадастровым инженером, в точках 199, Н5, Н6, Н7, Н8, Н9.

Снять с кадастрового учета жилой дом литера Б, площадью 30.8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН и ГКН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.

Решение не вступило в законную силу

Решение изготовлено в окончательной форме 18 ноября 2019 года.


Закрыть меню